SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANOM JAVNOŠĆU
Zakon o pravu na pristup informacijama ("Narodne novine" br. 25/13) uredio je pravo javnosti na pristup informacijama koje posjeduju tijela javne vlasti.
Radi pravodobnog, potpunog i točnog informiranja javnosti o svom radu, jedinice lokalne samouprave na svojim internetskim stranicama objavljuju popis svih onih akata koje u tijeku godine dana namjeravaju donositi ili mijenjati. To je tzv. Plan normativnih aktivnosti.
Uz to, jedinice lokalne samouprave objavljuju i popis akata pred čije će donošenje ili izmjene provesti savjetovanje sa zainteresiranom javnosti. To je tzv. Plan savjetovanja sa zainteresiranom javnosti.
Savjetovanje i uključivanje javnosti u postupak donošenja propisa provodi se u svrhu prikupljanja informacija o interesima, stavovima i prijedlozima zainteresirane javnosti vezanim uz određenu javnu politiku s ciljem podizanja razine razumijevanja i prihvaćanja ciljeva politike, ali i uočavanja slabosti i negativnih učinaka javne politike koje treba na vrijeme otkloniti.
Savjetovanja sa zainteresiranim javnostima provode se o nacrtima onih općih akata čijim se donošenjem ili izmjenama neposredno ostvaruju potrebe građana ili uređuju druga pitanja od interesa za opću dobrobit građana i pravnih osoba na području Grada Novske.
Uz svaki nacrt dokumenta o kojem se provodi savjetovanje sa zainteresiranom javnosti objavljuju se i razlozi njegova donošenja ili izmjena kao i ciljevi koji se savjetovanjem žele postići. O svakom provedenom savjetovanju objavljuje se i izvješće iz kojeg je vidljivo koji su prijedlozi građana usvojeni, a koji ne.
Savjetovanje s javnošću ne može trajati kraće od osam dana od dana objave nacrta općeg akta na internetskim stranicama Grada Novske.
Svoje prijedloge, mišljenja i primjedbe na konkretne nacrte za koje su savjetovanja u tijeku, možete uputiti elektroničkim putem grad@novska.hr
PREGLED OBVEZA I AKTIVNOSTI
• Otvorena savjetovanja
• Završena savjetovanja
• Plan savjetovanja u 2014.
• Plan normativnih aktivnosti
Službenik za informiranje je Natalija Pipić-Skoko, Službenica u Stručnoj službi za poslove Gradskog vijeća i Gradonačelnika
Telefon: 691-509, 691-503
Plan normativnih aktivnosti
________________________________________
Plan normativnih aktivnosti Grada Novske za 2014. godinu:
Stručna služba za poslove Gradskog vijeća i gradonačelnika
1. Odluka o osnivanju Savjeta mladih Grada Novske, II. tromjesečje 2014. ( rok je 8 dana od dana objave Nacrta prijedloga - Nacrt objavljen 10. 06.2014.)
2. Odluka o izborima za članove vijeća mjesnih odbora na području Grada Novske, IV. tromjesečje 2014.
OBRAZLOŽENJE PRIJEDLOGA ODLUKE O OSNIVANJU SAVJETA MLADIH GRADA NOVSKE
PRAVNI OSNOV: Zakon o savjetima mladih („ Narodne novine“ broj: 41/14), Statut Grada Novske („Službeni vjesnik“ Grada Novske broj: 24/09, 47/10, 29/11, 3/13 i 8/13).
Odredbama članka 6. stavak 2. Zakona o savjetima mladih propisana je nadležnost predstavničkog tijela-Gradskog vijeća za donošenje ove Odluke.
OBRALOŽENJE:
Sukladno članku 28. Zakona o savjetima mladih („Narodne novine“ broj: 41/14) (u daljnjem tekstu: Zakon) određena je obveza jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave da uvažavajući odredbe novog Zakona usklade svoje opće akte sa Zakonom i to u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu predmetnog Zakona (Zakon je stupio na snagu 08. travnja 2014. godine).
Danom stupanja na snagu Zakona, prestaju važiti odredbe Zakona o savjetima mladih („Narodne novine“ broj: 23/07), dok savjeti mladih osnovani sukladno ranijem Zakonu o savjetima mladih nastavljaju s radom do isteka svojih mandata.
Gradsko vijeće Grada Novske svoju Odluku o osnivanju savjeta mladih Grada Novske, koju je donijelo 19. srpnja 2007. godine i izmjene odluke od 16. srpnja 2009. godine, stavlja izvan snage radi toga što se predmetna odluka u cijelosti mijenja s obzirom na bitne izmjene u Zakonu i predlaže se donošenje nove odluke.
Prema novom Zakonu potanko je definirana funkcija savjeta mladih – koji se osnivaju kao savjetodavna tijela JLP(R)S, koja promiču i zagovaraju prava, potrebe i interese mladih na lokalnoj i područnoj razini koja ih osniva, članove i zamjenike članova savjeta biraju predstavnička tijela JLP(R)S sukladno novom Zakonu.
Prijedlogom odluke precizirano je sve što je predmet odluke.
U skladu sa Zakonom i Prijedlogom Odluke, izmijenjena je dobna granica osoba koje su kandidati za članstvo u Savjetu mladih, te ona sada iznosi od navršenih petnaest do trideset godina života ( ranije petnaest do dvadesetdevete godine života)), definirano je da članovi Savjeta imaju svoje zamjenike, preciziran je i izmijenjen način pokretanja postupka izbora članova Savjeta, posebno u dijelu koji se odnosi na objavu javnog poziva za isticanje kandidatura za članove Savjeta i njihovih zamjenika, određeno je tko može istaknuti kandidaturu te što sve prijedlog mora sadržavati.
Prijedlogom odluke određena je nadležnost Povjerenstva za izbor i imenovanja Gradskog vijeća prilikom provjere formalnih uvjeta kandidata, kao i obvezu izrade izvješća o provjeri i popis važećih kandidata nakon kojeg postupka se sve dostavlja Gradskom vijeću koje bira članove i zamjenike članova Savjeta i to tajnim glasovanjem.
Prijedlogom odluke se konstatira razdoblje na koje se biraju članovi Savjeta i njihovi zamjenici i on je sada produžen na tri godine, računajući od dana konstituiranja savjeta ( do sad dvije godine), pri čemu se navode razlozi radi kojih član Savjeta može biti razriješen i prije isteka mandata, kao i kada se može raspustiti cijeli savjet. U prijedlogu odluke naveden je djelokrug rada, određen je rok do kojeg Savjet podnosi svoje izviješće o radu Gradskom vijeću a potom na znanje Gradonačelniku koji putem nadležnih službi osigurava objavu na mrežnim stranicama Grada.
Prijedlogom Odluke naglašava se redovita potreba održavanja sjednica.
Isto tako prijedlogom odluke određene su obveze zamjenika člana Savjeta kao i obveze podnošenja programa rada i financijskog plana Savjeta najkasnije do 30. rujna tekuće godine, za sljedeću godinu, dok se izvješće mora objaviti na mrežnim stranicama Grada.
Jasno je naglašeno da članovi Savjeta nemaju pravo na naknadu za svoj rad, već samo naknadu troškova prijevoza.
Prijedlogom odluke definiran je odnos Savjeta i Gradskog vijeća te Gradonačelnika. Posebno je taj odnos naglašen u redovitim sastancima predsjednika Gradskog vijeća s članovima Savjeta ali i obvezama drugih članova vijeća da sudjeluju prema potrebi, na zajedničkim sastancima. Obveza zajedničkog sastanka i to barem jednog u tri mjeseca, odnosno prema potrebi, iskazana je i u odnosu Savjeta i Gradonačelnika.
Novina je i da nadzor nad provedbom Zakona provodi ministarstvo nadležno za mlade kroz redovno godišnje praćenje njihova funkcioniranja i suradnje s JLP(R)S, daje im preporuke a savjeti su dužni jednom godišnje i to najkasnije do 30. travnja tekuće godine za prethodnu godinu, Ministarstvu dostaviti podatke o provedbi ove Odluke i Zakona.
Zaključno:
Prema ocjeni stručne službe, za provođenje Zakona o savjetima mladih - za provođenje novoga zakona, neće biti potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u proračunu Grada Novske jer se ovim Zakonom ne nameću dodatne obveze Gradu jer postoji osnovan Savjet mladih Grada Novske koji je donio Program rada i financijski plan za 2014. godinu i koji ga provode.
Prema stajalištu ministarstva nadležnog za mlade savjeti mladih kao savjetodavna tijela nemaju pravnu osobnost i ne mogu biti nositelji projekta koje prijavljuju udruga ili druga organizacija civilnog društva ali i JLP(R)S, ali mogu biti njihovi sudionici, što je također radi provedbe novoga Zakona i ostvarivanja programa.
Ovaj prijedlog Odluke upućuje se u daljnju proceduru radi njenog donošenja.
Pročelnica
Ivanka Zečević-Šolta, dipl. iur.
